MEMORIAL DESCRITIVO

Reconhecimento de Saberes e Competências – RSC-PCCTAE

Servidor: David Lima Vilela

Cargo efetivo: Auditor

Instituição: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE

Nível de RSC pretendido: RSC-PCCTAE VI – correspondente ao Doutorado.

1. IDENTIFICAÇÃO FUNCIONAL E APRESENTAÇÃO PROFISSIONAL

Minha trajetória profissional no serviço público federal é marcada pelo exercício de atividades relacionadas à auditoria interna, correição, integridade, gestão de riscos, governança, controles internos, orçamento, contabilidade e gestão pública.

Sou Mestre em Administração, graduado em Direito, com especializações em Direito Tributário e Direito Administrativo e MBA em Gestão Empresarial. Sou servidor público federal do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE, ocupante do cargo efetivo de Auditor, no qual ingressei em 2011.

Ingressei no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Pernambuco – IFPE em 2011, no cargo de Auditor, passando a desenvolver, ao longo dos anos, atividades de crescente complexidade e responsabilidade institucional. Desde então, minha atuação profissional esteve diretamente relacionada ao aprimoramento dos processos de gestão, ao fortalecimento dos mecanismos de governança e controle e ao apoio às atividades finalísticas e administrativas da instituição.

No âmbito da Auditoria Interna, exerci função de direção como titular da unidade, inicialmente no período de 03 de junho de 2019 a 30 de abril de 2020 e, posteriormente, de 1º de maio de 2020 a 28 de fevereiro de 2026, ambos em Cargo de Direção CD-03. Desde 03 de março de 2026, passei a exercer o Cargo de Direção CD-04 como Diretor da Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças – DCOF. A trajetória funcional demonstra, portanto, a assunção progressiva de responsabilidades de natureza estratégica e gerencial no IFPE.

A experiência acumulada nesses diferentes espaços da Administração Pública permitiu desenvolver competências relacionadas à análise de processos, tomada de decisão, gestão de riscos, controles internos, planejamento, governança, integridade, orçamento público, execução financeira e coordenação de equipes e atividades institucionais.

O presente memorial tem como foco principal as experiências desenvolvidas no serviço público e a forma como essas experiências contribuíram para a formação e consolidação de saberes e competências profissionais relacionados ao nível de RSC pretendido.

2. INDICAÇÃO DO NÍVEL DE RSC PLEITEADO

O presente requerimento tem como objetivo o reconhecimento de saberes, competências e experiências profissionais para fins de concessão do RSC-PCCTAE VI, correspondente ao nível de Doutorado.

A pretensão está fundamentada em uma trajetória profissional construída ao longo de mais de uma década no serviço público federal, especialmente no IFPE, marcada pelo exercício de funções de direção, participação e coordenação de comissões e grupos institucionais, atuação em atividades de auditoria, correição e integridade, participação em processos administrativos disciplinares, atuação em atividades relacionadas a exames de seleção, participação em atividades acadêmicas e avaliativas, realização de capacitações e formação acadêmica complementar.

Mais do que a quantidade de atividades realizadas, o conjunto da trajetória demonstra a progressiva ampliação da complexidade das responsabilidades assumidas e a aplicação prática de conhecimentos multidisciplinares na solução de problemas institucionais.

3. SÍNTESE DA TRAJETÓRIA NO CARGO ATUAL

A experiência profissional no IFPE teve início em 2011, no cargo de Auditor, com atuação voltada à avaliação e ao aprimoramento dos processos institucionais.

No decorrer da trajetória, a atuação deixou de estar restrita à execução de atividades técnicas e passou a envolver responsabilidades de análise, orientação, coordenação, assessoramento e tomada de decisão, especialmente nas áreas de auditoria, governança, gestão de riscos, integridade, correição, orçamento e finanças.

Um marco relevante dessa trajetória foi o exercício da titularidade da Unidade de Auditoria Interna do IFPE. Na função de dirigente da Auditoria Interna, foram desenvolvidas atividades relacionadas à avaliação dos mecanismos de governança, gerenciamento de riscos e controles internos, bem como ao planejamento, coordenação e supervisão das atividades de auditoria.

A atuação na Auditoria possibilitou contato direto com diferentes áreas da instituição e com temas estratégicos da Administração Pública, exigindo capacidade de análise sistêmica, interpretação normativa, identificação de riscos, avaliação de controles e formulação de recomendações destinadas ao aperfeiçoamento da gestão.

Paralelamente, a participação em atividades de correição e integridade ampliou a experiência profissional para além da auditoria, permitindo atuação em processos relacionados à apuração de possíveis irregularidades, responsabilização administrativa e fortalecimento da cultura de integridade.

A partir de março de 2026, assumi a Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças – DCOF, passando a atuar diretamente no planejamento, coordenação e supervisão das atividades de contabilidade, orçamento e execução financeira do IFPE.

A transição para a área orçamentária e financeira representa a continuidade de uma trajetória profissional construída sobre fundamentos de governança, controles internos, gestão de riscos e análise institucional, agora aplicados à gestão dos recursos públicos e à execução das políticas institucionais.

4. EXERCÍCIO DE CARGO DE DIREÇÃO COMO TITULAR

O exercício de cargos de direção constitui uma das experiências mais relevantes da minha trajetória profissional.

Na Auditoria Interna do IFPE, exerci Cargo de Direção CD-03 como titular da unidade em dois períodos: de 03/06/2019 a 30/04/2020 e de 01/05/2020 a 28/02/2026.

Nesse período, a atuação envolveu responsabilidades de natureza gerencial, técnica e estratégica, incluindo o planejamento e acompanhamento das atividades da unidade, coordenação de ações de auditoria, análise de riscos, avaliação de controles internos, relacionamento com gestores e acompanhamento das providências decorrentes dos trabalhos de auditoria.

O exercício da função exigiu o desenvolvimento de competências relacionadas à liderança, gestão de pessoas, planejamento, comunicação institucional, análise crítica, tomada de decisão e mediação de interesses entre diferentes unidades administrativas.

A partir de 03/03/2026, passei a exercer o Cargo de Direção CD-04 como Diretor da Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças.

Na DCOF, as responsabilidades passaram a abranger o planejamento, a coordenação e a supervisão das atividades relacionadas à contabilidade, orçamento e execução financeira da instituição.

A atuação nessa área exige conhecimento integrado dos processos administrativos e orçamentários, capacidade de análise dos recursos disponíveis, acompanhamento da execução do orçamento, articulação com as unidades administrativas e acadêmicas e tomada de decisões voltadas à adequada aplicação dos recursos públicos.

A experiência nos dois espaços de gestão demonstra a capacidade de transitar entre diferentes dimensões da Administração Pública, articulando conhecimentos técnicos, gerenciais e estratégicos.

5. COORDENAÇÃO DE PROGRAMA INSTITUCIONAL

Entre as experiências de maior relevância está a atuação como coordenador do projeto Formação Trainee em Correição e Integridade, formalmente instituído pelo IFPE.

A atividade representou uma experiência de coordenação de projeto institucional relacionado diretamente à formação de servidores e ao fortalecimento das estruturas de correição e integridade.

A coordenação exigiu planejamento, organização das atividades, articulação institucional, acompanhamento das ações e capacidade de integração entre diferentes áreas e profissionais.

Além da dimensão administrativa, a experiência possibilitou o desenvolvimento de competências relacionadas à formação de pessoas, disseminação de conhecimentos e fortalecimento de mecanismos institucionais de prevenção e tratamento de irregularidades.

A experiência demonstra que o conhecimento profissional acumulado não permaneceu restrito à execução individual de atividades, mas foi utilizado também na organização e condução de iniciativas destinadas ao desenvolvimento institucional.

6. PARTICIPAÇÃO EM COMISSÕES, COMITÊS E GRUPOS DE TRABALHO

Ao longo da carreira, participei de diferentes comissões e instâncias colegiadas instituídas no âmbito da Administração Pública.

Entre essas experiências, destaca-se a participação na Comissão para Construção da Metodologia de Distribuição Orçamentária do IFPE, instituída pela Portaria IFPE nº 845, de 11 de junho de 2026.

A comissão possui atribuições de elevada complexidade técnica, envolvendo estudos comparativos sobre metodologias de distribuição orçamentária, análise de legislação e normativos, avaliação da matriz orçamentária da Rede Federal, definição de indicadores e parâmetros para distribuição interna de recursos, coleta e análise de dados institucionais e elaboração da metodologia de distribuição orçamentária do IFPE.

A participação nessa comissão representa uma experiência diretamente relacionada à atual atuação como Diretor da DCOF, permitindo aplicar conhecimentos técnicos e gerenciais na discussão de uma questão estratégica para a instituição: a definição de critérios de distribuição dos recursos orçamentários entre a Reitoria e os campi.

A atividade exige análise de dados, compreensão das necessidades institucionais, capacidade de comparação de diferentes modelos, construção de critérios objetivos, diálogo com gestores e áreas técnicas e avaliação dos impactos das decisões sobre as diferentes unidades do IFPE.

Também participei de instâncias relacionadas à integridade institucional e à correição, experiências que contribuíram para a construção de uma visão transversal da Administração Pública.

A participação no Comitê de Gestão da Integridade do IFPE, bem como em estruturas relacionadas à correição, possibilitou compreender a Administração Pública sob a perspectiva da prevenção de irregularidades, promoção da integridade, gestão de riscos e fortalecimento dos mecanismos de governança.

7. ATUAÇÃO EM ATIVIDADES CORRECIONAIS E PROCESSOS DE APURAÇÃO

Outra dimensão significativa da minha trajetória profissional está relacionada à atuação em atividades correcionais.

Desde os primeiros anos de exercício no IFPE, participei de atividades relacionadas à análise e apuração de possíveis irregularidades administrativas, integrando comissões e equipes responsáveis por processos disciplinares.

A experiência compreendeu processos administrativos disciplinares e outras formas de apuração no âmbito da Administração Pública, inclusive atividades desenvolvidas em instituições distintas do IFPE.

Essa atuação exigiu o desenvolvimento de competências específicas, como análise documental, interpretação normativa, identificação de materialidade e circunstâncias dos fatos, avaliação de elementos probatórios, elaboração de manifestações e compreensão dos princípios que regem a atividade disciplinar da Administração Pública.

A experiência correcional também contribuiu para o desenvolvimento da capacidade de atuar com imparcialidade, objetividade, responsabilidade e respeito às garantias processuais.

A participação em processos dessa natureza ampliou minha capacidade de analisar situações complexas e de tomar decisões fundamentadas em elementos técnicos e normativos.

Além disso, a experiência adquirida na correição foi posteriormente incorporada às atividades de auditoria, integridade e gestão de riscos, permitindo uma visão integrada dos mecanismos de prevenção, detecção e tratamento de irregularidades na Administração Pública.

8. ATUAÇÃO EM EXAMES DE SELEÇÃO E VESTIBULARES

Também desenvolvi atividades relacionadas à organização e fiscalização de processos de seleção no âmbito do IFPE.

Entre essas experiências, destaca-se a atuação como chefe de prédio em vestibulares e processos seletivos do IFPE, atividade que envolve responsabilidade pela organização do local de aplicação, acompanhamento da execução do processo seletivo, observância das normas estabelecidas e resolução de situações que eventualmente surgem durante a realização das provas.

Embora seja uma atividade de natureza operacional, o exercício da função exige organização, responsabilidade, capacidade de tomada de decisão, controle de procedimentos, comunicação com equipes e observância rigorosa das regras estabelecidas.

A experiência contribuiu para o desenvolvimento da capacidade de atuar em situações que exigem atenção, responsabilidade e resposta rápida diante de ocorrências, preservando a regularidade e a segurança do processo.

Também participei de atividades relacionadas à elaboração, revisão e/ou correção de provas e instrumentos de avaliação em processos de seleção, contribuindo para a qualidade e regularidade dos procedimentos avaliativos.

9. PARTICIPAÇÃO EM AVALIAÇÃO DE TRABALHOS E ATIVIDADES ACADÊMICAS

Outra experiência desenvolvida no serviço público foi a participação em atividade de avaliação de trabalhos em evento acadêmico, científico, cultural, esportivo ou técnico promovido por instituição integrante da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, no âmbito do Instituto Federal do Sertão Pernambucano – IFSertãoPE.

A atividade possibilitou exercer papel avaliativo a partir de critérios previamente estabelecidos, demandando análise crítica, capacidade de julgamento técnico e observância de parâmetros de avaliação.

A participação como avaliador representa também uma experiência de compartilhamento de conhecimentos e de interação com práticas acadêmicas e institucionais desenvolvidas por outra instituição da Rede Federal.

Essa experiência contribuiu para ampliar minha compreensão sobre diferentes práticas institucionais e para desenvolver competências relacionadas à avaliação, análise crítica e emissão de juízo técnico fundamentado.

10. CAPACITAÇÃO, FORMAÇÃO CONTINUADA E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

A formação profissional foi permanentemente acompanhada de atividades de capacitação relacionadas às necessidades do serviço público.

Ao longo da trajetória, participei de cursos, seminários, encontros e outras atividades de formação relacionadas principalmente a auditoria interna, controle, gestão de riscos, ética, integridade, correição, governança, legislação administrativa e mediação.

Entre as formações registradas, destacam-se cursos de Auditoria Interna e Controladoria, Auditoria de Processos Baseada em Risco, Gestão de Riscos no Serviço Público, Gestão de Riscos, Ética na Gestão, Aplicação Contextualizada da Lei nº 8.112/1990, além de participação em encontros de Corregedoria do Poder Executivo Federal.

Também realizei formação para atuação como mediador nas Câmaras de Conciliação e Mediação, experiência relacionada à solução consensual de conflitos e ao aprimoramento das competências de comunicação e negociação.

Essas capacitações não constituíram atividades isoladas, mas acompanharam a evolução das responsabilidades exercidas no serviço público.

A formação em auditoria e gestão de riscos contribuiu diretamente para o exercício das atividades na Auditoria Interna. A formação em correição e integridade relacionou-se à participação em processos disciplinares, comissões e projetos institucionais. Já os conhecimentos em governança, orçamento e gestão pública passaram a ter aplicação ainda mais direta com o exercício da função de Diretor da DCOF.

Assim, a formação continuada representou instrumento permanente de atualização e aperfeiçoamento profissional, permitindo que os conhecimentos adquiridos fossem incorporados às atividades efetivamente desenvolvidas na Administração Pública.

11. FORMAÇÃO ACADÊMICA E ESPECIALIZAÇÃO EM DIREITO TRIBUTÁRIO

Minha formação acadêmica também contribuiu para a construção das competências aplicadas ao serviço público.

Sou graduado em Direito e possuo especializações em Direito Tributário e Direito Administrativo, além de MBA em Gestão Empresarial.

Entre as formações, destaca-se a Especialização em Direito Tributário, concluída pela Universidade Federal de Pernambuco – UFPE, com carga horária de 450 horas.

A formação em Direito Tributário contribuiu para o aprofundamento da capacidade de interpretação normativa, análise jurídica e compreensão dos mecanismos relacionados à arrecadação, receitas públicas, obrigações tributárias e atuação estatal.

Embora a especialização não esteja diretamente vinculada a uma única função exercida no IFPE, os conhecimentos adquiridos contribuíram para a formação profissional necessária à atuação em ambiente público, especialmente em atividades que exigem interpretação de normas, análise de atos administrativos, avaliação de responsabilidades e compreensão das relações jurídicas envolvendo a Administração Pública.

A formação acadêmica foi complementada, posteriormente, pela especialização em Direito Administrativo e pelo MBA em Gestão Empresarial, permitindo a integração entre conhecimentos jurídicos, administrativos e gerenciais.

12. SABERES E COMPETÊNCIAS DESENVOLVIDOS NA TRAJETÓRIA PROFISSIONAL

A análise conjunta das experiências apresentadas demonstra o desenvolvimento de um conjunto de competências que ultrapassa a execução de atividades meramente rotineiras.

Entre os principais saberes e competências desenvolvidos, destacam-se:

a) Gestão e liderança: desenvolvidas especialmente no exercício de cargos de direção e na coordenação de projetos institucionais, mediante organização de atividades, definição de prioridades, acompanhamento de resultados e tomada de decisões.

b) Análise crítica e tomada de decisão: desenvolvidas na auditoria, correição, gestão de riscos, integridade e atualmente na gestão orçamentária e financeira.

c) Gestão de riscos e controles internos: consolidadas especialmente durante a atuação na Auditoria Interna, mediante identificação de riscos, avaliação de controles e proposição de medidas de aprimoramento.

d) Governança e integridade: desenvolvidas pela atuação em estruturas institucionais de integridade, auditoria e correição, permitindo compreender a Administração Pública a partir de uma perspectiva integrada de prevenção, controle e melhoria da gestão.

e) Conhecimento jurídico e normativo: desenvolvido a partir da formação em Direito e das experiências profissionais relacionadas à análise de legislação, atos administrativos e processos disciplinares.

f) Gestão orçamentária e financeira: ampliadas com o exercício da função de Diretor da DCOF e com a participação na construção da metodologia de distribuição orçamentária do IFPE.

g) Capacidade de articulação institucional: desenvolvida por meio da participação em comissões, grupos de trabalho, projetos institucionais e atividades envolvendo diferentes unidades e áreas da Administração Pública.

h) Capacidade de análise de dados e informações: desenvolvida na auditoria, gestão de riscos e, mais recentemente, nas atividades relacionadas ao planejamento e distribuição dos recursos orçamentários.

i) Comunicação e mediação: fortalecidas por meio da atuação em funções de gestão, atividades correcionais, capacitações em mediação e participação em instâncias colegiadas.

j) Responsabilidade institucional: consolidada pelo exercício de funções que envolvem tomada de decisões, gestão de recursos públicos, fiscalização, controle e proteção do interesse público.

13. RESULTADOS E CONTRIBUIÇÕES INSTITUCIONAIS

A principal contribuição decorrente dessa trajetória profissional está relacionada à melhoria dos processos institucionais e ao fortalecimento dos mecanismos de governança e gestão.

Na Auditoria Interna, a atuação contribuiu para o fortalecimento dos mecanismos de controle interno, gestão de riscos e governança, mediante realização e coordenação de ações de auditoria e acompanhamento das providências adotadas pelas unidades.

Na área de correição e integridade, a participação em processos e projetos contribuiu para o fortalecimento dos mecanismos institucionais de prevenção, apuração e tratamento de irregularidades.

A coordenação do Programa Formação Trainee em Correição e Integridade representou contribuição voltada ao desenvolvimento de pessoas e à disseminação de conhecimentos relacionados à atuação correcional e à integridade pública.

Na atual função de Diretor da DCOF, a contribuição está relacionada à gestão dos processos de contabilidade, orçamento e execução financeira, buscando assegurar maior organização, controle e eficiência na aplicação dos recursos públicos.

A participação na Comissão para Construção da Metodologia de Distribuição Orçamentária também representa uma contribuição de natureza estratégica, uma vez que o trabalho envolve a construção de critérios para distribuição dos recursos entre as unidades do IFPE, considerando aspectos como porte, oferta educacional, número de estudantes, infraestrutura, características regionais, eficiência administrativa e desempenho institucional.

Trata-se, portanto, de uma experiência que articula conhecimento técnico, análise institucional e tomada de decisão, com potencial impacto sobre toda a estrutura organizacional do IFPE.

14. RELAÇÃO ENTRE A TRAJETÓRIA PROFISSIONAL E O RSC PRETENDIDO

A trajetória apresentada evidencia uma evolução profissional caracterizada pelo aumento progressivo da complexidade das atividades e das responsabilidades assumidas.

Partindo da atuação técnica como Auditor, houve progressão para atividades de análise, auditoria, correição, integridade, gestão de riscos e governança, seguida pelo exercício de função de direção na Auditoria Interna e, posteriormente, pela assunção da direção da área de Contabilidade, Orçamento e Finanças.

Essa trajetória demonstra a integração de diferentes campos do conhecimento necessários à Administração Pública contemporânea.

A atuação profissional passou a exigir não apenas conhecimento técnico específico, mas também capacidade de compreender a instituição de maneira sistêmica, avaliar riscos, interpretar cenários, articular diferentes áreas, gerir pessoas, analisar informações e tomar decisões com impacto institucional.

A participação em comissões e projetos também demonstra capacidade de contribuir para a construção de soluções institucionais, ultrapassando a perspectiva da execução individual das atribuições do cargo.

Nesse sentido, as experiências apresentadas demonstram a consolidação de saberes e competências desenvolvidos ao longo da trajetória funcional e aplicados diretamente à melhoria da Administração Pública.

15. CONCLUSÃO – JUSTIFICATIVA DO NÍVEL RSC-PCCTAE VI

A trajetória profissional apresentada neste memorial demonstra que minha experiência no serviço público foi construída de forma progressiva, abrangente e diretamente relacionada ao desenvolvimento de competências de elevada complexidade.

Ao longo da carreira no IFPE, atuei em diferentes dimensões da Administração Pública, incluindo auditoria interna, correição, integridade, gestão de riscos, governança, processos disciplinares, avaliação, formação de servidores, planejamento e gestão orçamentária e financeira.

O exercício de cargos de direção como titular da Auditoria Interna e, atualmente, como Diretor da Diretoria de Contabilidade, Orçamento e Finanças evidencia a confiança institucional depositada em minha capacidade técnica e gerencial e representa uma trajetória marcada pela ampliação das responsabilidades assumidas.

Da mesma forma, a coordenação do Programa Formação Trainee em Correição e Integridade e a participação em comissões institucionais, especialmente na Comissão para Construção da Metodologia de Distribuição Orçamentária, demonstram a capacidade de utilizar conhecimentos acumulados para contribuir com projetos de interesse institucional e para a construção de soluções que ultrapassam o âmbito restrito das atribuições ordinárias do cargo.

A experiência em processos correcionais, auditoria, gestão de riscos e integridade acrescentou à trajetória uma dimensão de análise crítica, prevenção de riscos, responsabilização e aprimoramento dos controles. Já a atuação atual na área de orçamento e finanças ampliou essa experiência para uma dimensão diretamente relacionada à gestão dos recursos públicos e à sustentabilidade das ações institucionais.

A formação continuada em auditoria, gestão de riscos, governança, ética, integridade, correição e mediação, somada à formação acadêmica em Direito, Direito Tributário, Direito Administrativo e Gestão Empresarial, constituiu base multidisciplinar para o desenvolvimento das atividades profissionais.

Esse conjunto evidencia que os saberes adquiridos não se limitaram ao conhecimento teórico ou à formação formal, mas foram efetivamente aplicados e desenvolvidos no exercício de atividades de crescente complexidade na Administração Pública.

A experiência acumulada também demonstra capacidade de análise sistêmica, liderança, gestão, tomada de decisão, articulação institucional, avaliação de riscos, interpretação normativa, planejamento e gestão de recursos públicos.

Diante desse conjunto de experiências, saberes, competências e contribuições institucionais, considero que minha trajetória profissional apresenta características compatíveis com o nível RSC-PCCTAE VI, correspondente ao Doutorado, uma vez que evidencia não apenas o domínio técnico necessário à execução das atribuições do cargo, mas também a capacidade de produzir, integrar e aplicar conhecimentos em situações complexas da Administração Pública, contribuindo para o aperfeiçoamento da governança, da integridade, dos controles, da gestão orçamentária e financeira e dos processos institucionais.

O nível pretendido representa, assim, o reconhecimento de uma trajetória profissional marcada pela evolução das responsabilidades, pela atuação em funções estratégicas e pela aplicação integrada de conhecimentos em benefício da instituição pública, especialmente do IFPE.

Mais do que registrar atividades desempenhadas, este memorial evidencia uma trajetória de construção contínua de competências, na qual o exercício profissional constituiu espaço permanente de aprendizagem, aperfeiçoamento e produção de resultados para a Administração Pública.

Nesse sentido, o reconhecimento pleiteado representa não apenas a valorização da experiência acumulada, mas o reconhecimento dos saberes e competências construídos e efetivamente aplicados ao longo da trajetória profissional no serviço público.